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《1、2》服务项目

回车镇基本情况简介

  回车镇位于西峡县东南部,全镇辖21个行政村,297个村民小组,3.9万人,总面积186平方公里。

近年来,我镇紧紧围绕建设“经济强镇、生态大镇、文化名镇”的战略目标,突出“服务产业集聚区、建设猕猴桃生态经济示范区、推动新型农村社区、开发屈原文化旅游区”四区工作重点,扎实推进“基层民主科学决策机制、基层便民服务工作机制、基层矛盾调解化解机制、基层党风政风监督检查机制”四项机制建设,团结带领全镇广大干群,艰苦奋斗、善做善成,呈现出经济加速增长,活力显著增强,民生持续改善,实力全面提升的大好局面。全镇经济社会持续健康快速发展,连续四年跃入全省经济社会发展百强镇,位居65位,连续五年保持全市乡镇综合实力排序第一位次。


服 务 项 目

一、民政:

1、核发五保户供养证书;

2、最低生活保障手续办理;

3、优待抚恤,定补;

4、重点优抚对象抚恤金办理;

5、救灾救济款物发放管理;

6、大中专学生申请助学贷款证明;

7、城乡居民社会养老保险办理。

二、劳动就业和社会保障:

1、就业失业证办理;

2、新型农村合作医疗办理;

3、求职、用工登记;

4、发布用工信息;

5、职业技能培训;

5、创业指导、培训。

三、计划生育:

1、申请独生子女父母光荣证;

2、申请办理生育一孩证;

3、农村部分独生子女家庭奖励金申请;

4、流出人口婚育证明办理;

5、流入人口婚育证明查验;

6、计划生育服务证办理;

7、提供计生法律、法规及相关政策咨询。

四、土地城建:

1、居民在非耕地上的建房申请、镇村规划选址书、镇村工程建设许可证;

2、建设单位申请地规划选址意见书审核、申请建设工程规划许可证审核;

3、居民建房占用耕地的镇村规划选址意见书审核;

4、新、旧住房房权证的申领;

5、宅基地审批;

6、危房改造。

五、综治信访维稳:

1、受理群众来访

2、矛盾纠纷调处;

3、法律咨询;

4、法律援助。

《3》服 务 流 程

民政服务流程

城乡居民最低生活保障申请

一、保障标准:

城乡居民最低生活保障标准为共同生活的家庭成员人均月收入与当地居民最低生活保障标准的差额享受。

二、申请程序:

1、个人申请:由户主于每季度最后一个月10号前,向居住地村委会提出书面申请,并提供本人及家庭成员的户口簿、身份证和月收入状况及有关证明。

2、村委会接到个人申请及有关材料后,对其家庭成员、家庭收入等有关情况进行入户调查,运用“四议两公开”工作法,张榜公示,并核实无异议后,上报镇人民政府。

3、回车镇10个工作日内完成审核工作,上报县民政部门审核。

4、县级民政部门审批后,对符合条件的家庭,发放《城乡居民最低生活保障金领取证》及金融存折本,并在其居住地以户为单位张榜公示,接受群众监督。

三、收费标准:免费

四、办理时限:10个工作日

联 系 人:陈  莹

联系电话:13633773658

民政服务流程

城乡居民社会养老保险办理

一、办理程序:

1、参保人员填写《参保登记表》,录入居保信息系统,建立个人帐户。

2、每年3-5月集中收缴保费,记入个人专户,并逐人开出缴费收据。

3、由指定金融机构实行社会化发放。

4、通过名单公示、数码照相、指纹认证等方式按年度对城乡居保待遇领取人员进行资格认证。

二、收费标准:免费

三、办理时限:即时办理

联 系 人:张  玉

联系电话:15225670728

计划生育服务流程

  独生子女证办理

一、办理程序:

1、自愿生育一个孩子的夫妇,双方填写好一式三份的“独生子女申请表”,到夫妇双方单位或常住村委会审核盖章。

2、到镇计生办审核盖章。

3、带上双方和孩子的户口本、身份证复印件和结婚证复印件、夫妇双方和孩子合影照4张及三份“申请表”到男方或女方或孩子户籍所在地的县计生部门领取《独生子女证》。

二、收费标准:免费

三、办理时限:即时办理

联 系 人:张  军

联系电话:13598208377


计划生育服务流程

 一孩生育证办理

一、办理程序:

1、填写一孩生育证发放登记表,到现居住地村委会审核签字盖章;

2、提交夫妻双方身份证;

3、提交户口簿、夫妻近期2寸免冠照片3张;

4、提交结婚证(属再婚的,还需提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其它相关证明);

5、计划生育技术部门出具的女方健康检查证明。

二、收费标准:免费

三、办理时限:5个工作日

联 系 人:杨梦鑫

联系电话:18738742157

计划生育服务流程

 二孩生育证办理

一、办理程序:

1、向计生部门提交书面申请;

2、领取《二孩生育证审批表》到夫妻双方现居住地审核把关,签署核实意见。

3、提交夫妻双方身份证;

4、提交夫妻双方及女子户口簿;

5、结婚证(属再婚的,还将提供原离婚的判决书、调解书或协议书和其它相关证明);

6、提交村级调查报告;

7、计划生育技术部出具的女方健康检查证明;

8、提交夫妻近期2寸免冠照片3张;

9、足以证明符合法规规章规定生育第二个孩子条件的鉴定或其它材料。

二、收费标准:免费

三、办理时限:15个工作日

联 系 人:杨梦鑫

联系电话:18738742157

计划生育服务流程

 流动人口婚育证明办理

一、办理程序:

1、持本人户口簿、身份证及1寸照片3张到社区申报(已婚的提供结婚证);

2、填写流动人口婚育证明审批表2份。

3、已婚育龄妇女签订计划生育管理合同书,外出前康检。

4、持审批表到镇计生办办理、发证。

二、收费标准:免费

三、办理时限:15个工作日


联 系 人:刘雪峰

联系电话:13949399696


土地城建服务流程

  个人建房审批

一、办理程序:

1、个人写出书面申请;

2、到规划局领取《建设工程规划许可证申请表》;

3、四邻签字盖章,所在村组长审核签字;

4、所属村委会审核盖章;

5、经办事处领导小组研究审核,符合规划可签字盖章(需携带土地使用证原件);

6、报上级规划部门审核办理。

二、收费标准:免费

三、办理时限:限时办理


联 系 人:靳小红

联系电话:18337716555


综治信访服务流程

  信访接待办理

办理程序:

1、热情接待来访群众,认真听取反映事项,详细记录反映内容。

2、能解决的问题当场联系有关单位及有关领导,协调解决。

3、不能当场解决或答复的问题,要告知来访人原因,并在15日内告知来访人是否受理,不在受理范围的应告知来访人到相关机关反映。

4、每天把来访群众反映的问题上报给主管领导,同时把领导阅批情况及处理结果如实反馈。

联 系 人:黄改芹

联系电话:13693861368


《4、5、6》工 作 制 度、要求

工 作 制 度

服务承诺制

一、简化办事程序。办事程序以科学、合理、简便、易行为目标,以最大限度方便管理相对人。

二、缩短办事时限。手续齐全、材料齐备、符合规定,能办的即刻办理;不能即刻办理的限时办理;缩短流转签批时间,单位内部签批的当天签办,不滞留过夜;分管或主管领导不压不拖,及时签办。

三、提供优质服务。以全心全意为人民服务为示旨,文明礼貌、态度热情,服务周到。

四、接受群众监督。对违反服务承诺的经办人,经查实,将按机关交通建设有关规定追究责任人的责任。

首问责任制

首问负责制, 是首先接到来访、咨询或接待办事的中心工作人员,要负责给予来访、办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务,使之最为迅速、简便地得到满意的服务。

一、首问负责制的范围:包括服务对象来中心办事、来访、咨询、查询和业务受理等。

二、执行要求:对来人提出的咨询和业务办理等问题,无论是否属于本部门范围的事情,首先受到询问的中心工作人员要负责指引、介绍或答疑,不得以任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。

三、首问负责中心工作人员能当场处理的,要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的,应该做到:1、向对方说明原因,给予必要的解释;2、将来人带到或指引到相关窗口办理;3、对于不清楚、掌握不确切的问题,中心工作人员要及时请求单位有关领导,给予对方一个准确的解答;4、对于确实解决不了、解释不了或不属于本中心管辖的问题,中心工作人员应耐心向对方说明情况。

四、在处理来人咨询、查询、业务办理过程中,如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象,一经查实,要对责任人进行必要的教育,情节严重的要给予批评和必要的处理。


一次性告知制

一次性告知制是指办事人到中心办理属于本部门职责范围内的有关事宜,因手续、材料不完备等原因退回新官上任三把火办,或未按规定程序、受理时限等办理而不予受理的,中心工作人员负有一次性告知需要的手续、材料及办理程序和受理时限等责任。

一、中心工作人员对到本中心办理有关事项的办事人负有一次性告知的义务,对手续、材料不完备的或未按规定程序、受理时限办理的,应一次性告知需要补办的手续、材料或办理程序、受理时限等。

二、中心工作人员在向办事人一次性告知时,可采用口头告知形式。如果办事人需要以书面形式告知的,中心工作人员要以书面的形式对需补办的手续、材料及办理程序和受理时限作详细说明。

责任追究制

一、工作人员在履行职责过程中,违反法律、法规或有关制度,给国家、基层、群众、公共利益造成损害或其他不良后果;办文办事超过规定时限,扯皮推诿、耽误工作,造成不良影响,受到群众投诉和上级批评的,由相关责任单位和责任人承担行政和经济责任的责任制度。

二、责任追究范围。对具有以下情形之一者,予以责任追究:1、违反法律、法规和有关制度规定的;2、违反职业道德,工作作风恶劣,刁难服务对象的;3、在无不可抗拒因素的情况下,未能按规定时限内办理有关业务工作的;4、以权谋私、假充公济私、“吃拿卡要报”、乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益的;5、其他违纪违规的。

三、责任追究办法。对违反上述责任追究范围的行为,视情节轻重,给予行政处罚或党纪政纪处分;构成犯罪的移送司法机关处理;因工作过错、过失造成损失的,追究相关责任单位和责任人相应的赔偿责任。

四、责任追究由镇纪委提出意见,按干部职工管理权限进行处理。

限 时 办 结 制

一、窗口工作人员对受理的行政审批项目按法律、法规、规章要求在规定时限办理。

二、对能马上办理的事,拖延不办的,或主观上故意刁难而拖延办理的,责令有关中心工作人员向当事人赔礼道歉,并对有关中心工作人员给予严肃处理。

三、对未落实限时办结制,造成工作失误和严重影响的追究有关中心工作人员的责任,情节严重并造成恶劣影响的要给予严肃处理。

代 办 服 务 制

一、综合服务中心实行一站式审批和服务,并在一定的承诺期限内,代办需县级审批的各类事项;在各村设立党群服务中心,各组设立服务代办点,负责代办群众需要到镇或县级以上部门办理的事务。

二、规范服务行为,加强代办工作管理、考核奖惩、信息公开和监督回访等制度建设,促进服务工作的深入、扎实、高效运行。

三、严把关键环节,确保代办实效。整个代办过程由“季托、受理、承办、回交”四环节规范办理。①委托。由办事群众向代办站或便民服务中心自愿提交委托书,并提交相关证件。②受理。对委托材料齐全的,应向委托人出具受理单,告知办结期限、应缴纳的税收规费和申请人的权利、义务;对委托材料不全的,书面告知需补交的材料清单,待委托人补齐材料清单后再重新受理。③承办。代办站或便民服务中心受理委托申请后,经过受理登记,确定全程承办人,并向全程承办人出具承办单,明确办理期限和承办责任人,并向承办人据此开展全程代办服务。对按规定应该缴纳税收和规费的,由被委托的代办站或便民服务中心代为收取,统一上缴。便民服务中心、代办站不得收取办理服务费。④回交。办理完毕后,将办事结果通知委托人,做好各项费用的结算工作,并把有关批件及证照送交委托人。回交时应及时做好相关情况说明,并征求对代办员的办理意见。


工 作 要 求

服 务 内 容

法律咨询

政策解答

证照办理

困难救助

矛盾调解

工作人员守则

依法行政

语言文明

态度热情

首问负责

限期办结

工作人员“八不准

一、不准接受有碍服务工作的礼品、礼金和索要赞助;

二、不准接受不符合规定的咨询费、劳务费;

三、不准利用任何人际关系向服务对象谋取利益;

四、不准向服务对象摊派费用;

五、不准利用服务之便要求服务对象提供车辆及其他使得条件办私事;

六、不准在服务工作中行政不作为,滥用职权或越权处理有关业务;

七、不准在服务工作中扯皮、推诿或无故拖延职责范围内的工作;

八、不准刁难服务对象,不以服务谋私、吃拿卡要。


 

      目   录


一、基本情况简介

………………………1

二、服务项目

……………………………2

三、服务流程

……………………………4

四、工作制度

………………………12

五、工作要求

…………………………22

六、工作人员“八不准”

………………23


 
 

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